责罚相当才能激发制度活力
2018-08-21 13:21
来源:未知
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经常关注房价话题的人,对房价收入比这一国际通行的标准应该并不陌生。它指的是住房价格与城市居民家庭年收入之比,是反映居民是否买得起房的主要指标。与gdp、cpi等指标相比,不少地方政府受土地财政的巨大收益掣肘,往往会对房价收入比这一敏感指标避而不谈。

如果能从以上两方面提升政绩考核制度的执行力,让房价收入比能够稳健地回归理性区间,必将有利于社会稳定和经济可持续发展,实现政绩与社会效益的双赢。其他地方政府部门如果也能高屋建瓴地算算这本账,或许他们也该尽快向温州市政府看齐。

让房价收入比考核真正起到作用,首先要确保考核数据真实可信。从以往的经验来看,以虚报、瞒报等形式伪造相关数据的行为并非没有发生,比如甘肃省住建厅去年12月发布的房价数据就与市场价格相差一倍。如果房价数据被压低,而收入数据被增长,以此计算出的房价收入比当然会明显失真,考核也就失去了意义。因此,温州市政府部门应该在数据统计、核算等环节严格把关,切勿让失真的数据损伤政府部门的公信力。

从这个意义上讲,温州市政府敢于创造性地将房价收入比纳入领导干部的政绩考核体系,至少体现了政府部门意欲给高房价退烧的决心,值得肯定和期待。不过,要让房价收入比真正成为高悬于地方领导干部头顶的达摩克利斯之剑,关键还在于确保这一考核制度有良好的执行力。

对于温州市的领导干部考核新政,我们在不吝给予掌声之后,也应该给予适当的提醒。毕竟,不少地方此前已将就业率、节能减排成效等公众关心的话题纳入政绩考核体系,从目前的运行情况来看,有一些确实起到了制约作用、促进了民生向好,但也有不少考核项目因执行力不足而虚有其表,不能令公众满意。

曾一度以高房价和炒房团闻名于世的温州市,最近似乎有意要向高房价亮剑。近日,温州市委透露,温州市将房价收入比纳入领导干部的考绩中。这意味着,能否控制房价不合理上涨,能否提高老百姓的收入,将成为考核领导干部政绩的依据之一。(1月23日《京华时报》)

让房价收入比考核真正起到作用,还应该建立健全配套的问责机制。有考核就应该有问责,责罚相当才能激发制度活力。一方面,鉴于房价问题在经济社会生活中的重要性,建议加大房价收入比指标在政绩考核中的比重,将它与官员的乌纱帽绑定在一起;另一方面,对于那些不能让房价收入比降下来的领导干部,还应该依照程序予以追责,该降职的降职、该撤职的撤职,让问责机制硬起来。

按照国际惯例,房价收入比在3—6倍之间为合理区间,而社科院去年年底发布的《2011年经济蓝皮书》显示,2010年全国城镇居民的房价收入比为8.76;去年7月,浙江省房地产业协会和浙江大学房地产研究中心曾对全省11个地级市的房价收入比进行统计,领跑全省的温州市房价收入比更是高达27.8。或许正是如此严峻的形势和巨大的民生压力,迫使政府部门出狠招对畸高的房价予以控制。

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